國土資源部法律中心昨天公布土地管理形勢分析顯示，上半年國內房地產用地供應8.24萬公頃，同比增加38.8％，與2011年同期相比，增加17.3％，達到近年來新高。從監(jiān)測數據看，今年上半年房地產用地供應創(chuàng)歷年*高，其次為2011年、2010年。分類型看，上半年商服用地2.7萬公頃，同比增加42.8％，住房用地供應5.53萬公頃，同比增加36.9％，而2012上半年兩者增幅分別為4.4％和－21.7％。

國土資源部法律中心主任孫英輝說，今年以來各地加快住房用地供給，上半年房地產用地公告推出（招標、拍賣、掛牌等公開出讓公告面積）8.65萬公頃，同比增加24.8％，累計流標流拍面積3034公頃，同比減少64.3％。其中，住房用地推出5.53萬公頃，同比增加21.7％。31個省份中僅4個住宅推地量低于去年同期，其余27個推地量均高于去年同期，增幅較大的包括北京市（267％）、浙江?。?21％）、江西?。?9％）。

數據顯示，1－5月，房地產開發(fā)企業(yè)到位資金4.5萬億元，同比增長32.0％，企業(yè)購地積極性上升，并向一線城市和部分二線城市回歸，重點城市房地產用地供應增長超過三成，一線城市住房用地供應增幅大幅高于國內水平，三線城市商服用地供應增幅大幅高于國內水平。一線城市加大上等地塊推出力度，溢價率較高地塊持續(xù)出現，也帶動市場景氣不斷提升。

據介紹，隨著中央保障性安居工程建設任務分解落實和棚戶區(qū)改造力度加大，3月以來保障房用地占比逐月上升，公共租賃住房用地供應增速*為明顯，上半年供應1130公頃，同比增加79.9％。

調控政策效應不斷消減

在經濟下行壓力明顯的情況下，為何土地市場呈現供應增速放緩和結構調整加速的態(tài)勢？

國土資源部法律中心主任孫英輝表示，經過一季度短暫調整后，二季度市場規(guī)模、供應結構、利用集約和地產景氣等分指數均大幅上揚，土地市場需求呈進一步擴大態(tài)勢；地產景氣分指數環(huán)比上升29.5％，同比上升11.4％，顯示出在房地產調控政策持續(xù)作用下，以行政手段為主的調控政策效應不斷消減，市場反彈壓力逐漸增大。

孫英輝說，從市場預警來看，*明顯的就是上半年地產開發(fā)商開始從二、三線城市向一線城市“回歸”。重點房地產企業(yè)拿地呈量價齊升態(tài)勢，布局持續(xù)快速向一線城市轉移，重點房企住房銷售回款迅速增加。