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北京出租車漲價(jià)方案公布 乘客*高增支20%
5月7日,北京市發(fā)改委公布出租車價(jià)格調(diào)整方案,兩套方案中起步價(jià)均由現(xiàn)行的10元/3公里調(diào)整為13元/3公里,燃油附加費(fèi)由3公里以上加收3元調(diào)整為加收1元。
不同的是,方案一將計(jì)程標(biāo)準(zhǔn)由2元/公里調(diào)整為2.3元/公里,方案二將計(jì)程標(biāo)準(zhǔn)由2元/公里調(diào)整為2.6元/公里。
租價(jià)調(diào)整后,北京市出租車起步價(jià)與上海相同,2.6元/公里的計(jì)程標(biāo)準(zhǔn)與廣州看齊。
調(diào)整方案將涉及北京市現(xiàn)有的出租汽車企業(yè)252家,營(yíng)運(yùn)車輛6.6萬(wàn)輛,從業(yè)人員10萬(wàn)多人,以及日均客運(yùn)量190多萬(wàn)人次。
此次調(diào)價(jià)方案中,除了規(guī)定出租車企業(yè)不參與調(diào)價(jià)收益分配之外,并沒有涉及出租車“份錢”調(diào)整。
5月23日,兩份調(diào)整方案將在聽證會(huì)上過堂。
公司成本43億
聽?wèi)T了的哥“一睜眼就欠公司200元”的抱怨,出租車公司成為公眾心中暴利企業(yè)的代表。
出租車份錢由來已久,交通部門根據(jù)營(yíng)運(yùn)每小時(shí)產(chǎn)值,制定了每月4500元“份錢”的標(biāo)準(zhǔn),上下可以浮動(dòng)15%。2006年北京出租車調(diào)價(jià)之后,大部分公司采用這一標(biāo)準(zhǔn),單班收5000元左右的份錢。
北京市發(fā)改委在聽證方案中詳細(xì)列舉了載客收入的流向,2012北京市出租車載客里程收入中,33%為企業(yè)成本費(fèi)用;2%為企業(yè)繳納稅金;3%為企業(yè)利潤(rùn);40%為燃油消耗和車輛日常維修保養(yǎng)、清洗、車檢等費(fèi)用;22%為出租車駕駛員凈運(yùn)營(yíng)收入。
根據(jù)出租車計(jì)價(jià)器記錄數(shù)據(jù)和市發(fā)展改革委成本調(diào)查隊(duì)成本監(jiān)審情況,2012年北京市出租車單車月均營(yíng)運(yùn)收入約16300元,營(yíng)運(yùn)車輛66646輛,以此計(jì)算,去年北京市出租車行業(yè)整體收入130億。
扣除燃用消耗和車輛維護(hù)費(fèi)用,252家出租車企業(yè)成本費(fèi)用達(dá)43億元。司機(jī)抱怨上繳的份子錢高,企業(yè)的利潤(rùn)率為何如此之低?
據(jù)北京首汽集團(tuán)副總經(jīng)理梁海晨透露,單班出租車輛每個(gè)月稅后利潤(rùn)在227元,利潤(rùn)率4.39%;雙班車稅后利潤(rùn)在560元,利潤(rùn)率6.80%。整體看首汽集團(tuán)平均利潤(rùn)率5.5%。
隨著北京社會(huì)平均工資增長(zhǎng),社?;鶖?shù)也隨之相應(yīng)增長(zhǎng),企業(yè)應(yīng)繳納的駕駛員社保費(fèi)用也進(jìn)一步增加。
北京市發(fā)展改革委成本調(diào)查隊(duì)對(duì)25家出租車企業(yè)成本監(jiān)審結(jié)果,2012年出租車企業(yè)月均單車成本比2008年增加約718元,平均每年增長(zhǎng)約180元。
其中企業(yè)承擔(dān)駕駛員社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用增加576元,占成本增長(zhǎng)因素的80%。按照社會(huì)平均工資年均9%的增幅測(cè)算,企業(yè)未來年均增加駕駛員社保費(fèi)用每車每月120元左右。
據(jù)梁海晨介紹,出租車司機(jī)所繳納的份子錢稱主要用在九大方面,包括司機(jī)人工成本,每月崗位補(bǔ)貼545元、社保715元等。5020元的“份子錢”,減去每個(gè)月返還給司機(jī)的崗位補(bǔ)貼、油補(bǔ)等大概1777元,每個(gè)月的“凈份子錢”約為3400元。
剩下的這部分錢,還要給司機(jī)上住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等,在出租車公司的管理費(fèi)用中,占相當(dāng)部分的是折舊費(fèi)、殘疾人保障金、房屋租賃費(fèi)、水電費(fèi)、通信費(fèi)和辦公費(fèi)。
成本逐年上升的情況下,出租車公司也在嘗試減少人員,壓縮管理費(fèi)用。不過,企業(yè)*怕的是發(fā)生交通事故,很多企業(yè)出于成本考慮不交全險(xiǎn),只給車輛上交強(qiáng)險(xiǎn),一旦出現(xiàn)重大事故,企業(yè)要承擔(dān)大部分責(zé)任。
乘客增支*高20%
此前有傳言稱,北京市出租車起步價(jià)將上調(diào)至15元。
當(dāng)日公布的兩套價(jià)格調(diào)整方案,對(duì)于起步價(jià)的調(diào)整相同,都是由現(xiàn)行的10元/3公里調(diào)整為13元/3公里,燃油附加費(fèi)由3公里以上加收3元調(diào)整為加收1元。
不同的是方案一將計(jì)程標(biāo)準(zhǔn)由2元/公里調(diào)整為2.3元/公里,方案二將計(jì)程標(biāo)準(zhǔn)由2元/公里調(diào)整為2.6元/公里。
對(duì)調(diào)整后乘客受到的影響,北京市發(fā)改委做了測(cè)算。根據(jù)2012年出租車計(jì)價(jià)器數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),乘客乘坐距離在3公里以內(nèi)的占27.6%,3-8公里的占42.4%,8-15公里的占20.5%,15公里以上的占9.5%。
依照這個(gè)平均運(yùn)距測(cè)算,方案一乘客每運(yùn)次平均增支約3.3元,增幅約13%;方案二乘客每運(yùn)次平均增支約5.1元,增幅約20%。
北京市發(fā)改委也表示,綜合看,方案二調(diào)整幅度相對(duì)較高,乘客單次增支較多,對(duì)供需關(guān)系影響也相對(duì)較大。
此次租價(jià)調(diào)整收益,全部歸駕駛員所有。據(jù)北京市發(fā)改委測(cè)算,方案一將使單車每公里載客收入由現(xiàn)在的3.2元提高到3.61元,增加0.41元,方案二單車每公里載客收入由現(xiàn)在的
3.2元提高到3.84元,增加0.64元。
以2012年北京出租車單車月均載客里程約5088公里計(jì)算,兩種方案分別為出租車司機(jī)每月增收2086元和3256元。
為了緩解高峰時(shí)期打車難,鼓勵(lì)司機(jī)高峰時(shí)段出車,方案還上調(diào)了早晚高峰時(shí)段低速低于12公里時(shí)的等候費(fèi),由每5分鐘加收1公里租價(jià)調(diào)整為每5分鐘加收2公里租價(jià),其他時(shí)段仍按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
北京市發(fā)改委稱,早晚高峰低速等候費(fèi)調(diào)整后,駕駛員高峰期間單位小時(shí)運(yùn)營(yíng)收入與其他時(shí)段單位小時(shí)收入基本相當(dāng),有利于鼓勵(lì)駕駛員高峰時(shí)段上路運(yùn)營(yíng),增加出租車運(yùn)力供給,改善高峰時(shí)段供需關(guān)系。
燃油費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整
新方案還提出了燃油費(fèi)與油價(jià)的聯(lián)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn):按照本市出租車耗油及載客運(yùn)營(yíng)實(shí)際測(cè)算,油價(jià)每上漲0.8元/升,需加收1元燃油附加費(fèi)進(jìn)行疏導(dǎo)。
2013年3月27日,國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)了成品油價(jià)格機(jī)制完善方案,將成品油調(diào)價(jià)周期由現(xiàn)行22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日,并取消了國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)波動(dòng)4%才能調(diào)價(jià)的幅度限制。
北京市發(fā)改委表示,新機(jī)制運(yùn)行后,成品油調(diào)價(jià)頻率加快,出租車價(jià)格必須適應(yīng)油價(jià)短周期、高頻度調(diào)整,降低油價(jià)波動(dòng)對(duì)行業(yè)和乘客影響,按照“可升降,易操作;動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng),直觀清晰”的原則,完善燃油附加費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,實(shí)施燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與出租車常用油品*高零售價(jià)波動(dòng)水平定期聯(lián)動(dòng)。
新的聯(lián)動(dòng)方式將以3個(gè)月為1個(gè)周期,定期測(cè)算調(diào)整燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。周期內(nèi)本市出租車常用油品*高零售價(jià)加權(quán)累計(jì)變動(dòng)水平每提高(或降低)0.8元/升,燃油附加費(fèi)相應(yīng)提高(或降低)1元/運(yùn)次。
油價(jià)變動(dòng)水平不足0.8元/升,按照“順序承擔(dān)油價(jià)風(fēng)險(xiǎn),適時(shí)疏導(dǎo)油價(jià)影響”的原則,相應(yīng)采取駕駛員負(fù)擔(dān)、企業(yè)、政府臨時(shí)補(bǔ)貼措施,燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不作調(diào)整。
與過去的燃油補(bǔ)貼機(jī)制相比,此次調(diào)整沒有設(shè)定政府補(bǔ)貼與加收乘客燃油費(fèi)的價(jià)格界限。
據(jù)介紹,早在2009年,北京根據(jù)國(guó)家成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革及油價(jià)變動(dòng)情況,實(shí)施油價(jià)在6.20元/升以下區(qū)間變動(dòng)時(shí),由政府與企業(yè)向出租車駕駛員發(fā)放臨時(shí)燃油補(bǔ)貼,承擔(dān)油價(jià)變動(dòng)影響。
油價(jià)在6.50元/升至7.10元/升區(qū)間時(shí),在政府和企業(yè)向出租車駕駛員發(fā)放臨時(shí)燃油補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,加收1.00元/次的燃油附加費(fèi)。
按照當(dāng)時(shí)的機(jī)制設(shè)計(jì),當(dāng)油價(jià)超過7.10元/升時(shí),將研究調(diào)整租價(jià),取消燃油附加費(fèi)。
2011年2月20日,北京市93號(hào)汽油價(jià)格達(dá)到7.45元/升,超過租價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)點(diǎn),考慮到價(jià)格宏觀調(diào)控情況,未進(jìn)行租價(jià)調(diào)整,繼續(xù)采取加收燃油附加費(fèi)方式。2012年,北京市政府給予出租車燃油補(bǔ)貼每車每月905元。
一旦出租車價(jià)調(diào)方案通過,今后燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整將不再召開價(jià)格聽證會(huì)。